人口是一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立75年以來，我市堅(jiān)定不移地走人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展道路，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是黨的十八大以來，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，生育政策、戶籍制度改革等一系列人口相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，全市人口發(fā)展呈現(xiàn)人民健康水平穩(wěn)步提高、全民文化素質(zhì)整體提升、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)明顯、城鎮(zhèn)化水平大幅提高的態(tài)勢(shì)。

人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)

人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。新中國(guó)成立75年來，全市常住人口總量從1949年的138.14萬人，逐步增加到2023年末的337.65萬人，凈增199.51萬人，年均增長(zhǎng)1.01%。

人口總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，鐫刻鮮明時(shí)代印記。依據(jù)人口總量和人口自然增長(zhǎng)率的變化，全市總?cè)丝诘淖兓煞譃樗膫€(gè)階段。迅速增長(zhǎng)階段（1949-1982年），新中國(guó)成立后，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療改善，為人口的高速增長(zhǎng)提供了基本保障，人口數(shù)量由138.14萬人增長(zhǎng)到262.00萬人，凈增123.86萬人，年均凈增3.75萬人。計(jì)劃調(diào)控增長(zhǎng)階段（1983-1999年），隨著計(jì)劃生育政策的推行落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率下降至6.42‰，但新中國(guó)成立后“生育高峰”中出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡，這一階段全市總?cè)丝谟?64.11萬人增加到298.85萬人，凈增34.74萬人，年均凈增2.17萬人。平穩(wěn)增長(zhǎng)階段（2000-2020年），全市總?cè)丝谟?01.65萬人增加到338.04萬人，凈增36.39萬人，年均凈增1.82萬人。自增率負(fù)增長(zhǎng)階段（2021年至今），受多方面因素影響，2021年以來我市人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)，2023年末總?cè)丝跒?37.65萬人。

人民健康水平穩(wěn)步提高

新中國(guó)成立以來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐漸改善，同時(shí)，世界醫(yī)療衛(wèi)生新成果的推廣應(yīng)用以及我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，讓嚴(yán)重影響人們健康的傳染病、流行病等疾病得到有效控制。但由于人口老齡化加劇，以及非傳染性疾病的增多，老年人和中青年人的死亡率上升，全市人口死亡水平經(jīng)歷了一個(gè)先升后降再升的變化過程。

隨著公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的日益健全，人民健康狀況持續(xù)改善，全市人口的平均壽命顯著延長(zhǎng)。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市人口平均預(yù)期壽命達(dá)到77.55歲，比1982年的67.71歲增加9.81歲。

全民文化素質(zhì)整體提升

教育是提高人口素質(zhì)的重要途徑，也是推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。新中國(guó)成立以來，黨和政府十分重視教育事業(yè)，人口的文化素質(zhì)不斷提高。特別是改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展。全市在“普九”義務(wù)教育、積極優(yōu)化教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)教育和高等教育規(guī)模等方面取得成效，全面有效提高了全市人民的整體文化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支撐。

總?cè)丝谥杏形幕丝诒戎夭粩嗌仙?。全市總?cè)丝谥芯哂行W(xué)以上各種文化程度的人口比重從1982年的68.34%上升到2000年的85.19%。到2010年，其比重上升到90.24%。2020年，全市總?cè)丝谥芯哂行W(xué)以上各種文化程度的人口比重提高到92.57%，較1982年提高24.23個(gè)百分點(diǎn)，這充分說明全市人口文化素質(zhì)總體水平有了顯著進(jìn)步。

接受中等文化教育以上的人口迅速增加。1982年全市高中以上文化程度人口的比重為7.38%，1990年為9.71%，2000年為14.17%，2010年為22.27%，2020年為32.44%。1982年至2020年，年均提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。

文盲率大幅度下降。文盲人口（15歲及以上不識(shí)字的人）占總?cè)丝诘谋戎貜?982年的17.82%下降到2020年的1.10%。文盲率的大幅度下降和文盲人口的大量減少是人口素質(zhì)總體水平提高的重要標(biāo)志。

勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)明顯

新中國(guó)成立后，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市人口總量一直保持著持續(xù)遞增的態(tài)勢(shì)。與之相伴，晉中15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

勞動(dòng)力供給充足，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。1953年，全市15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為85.99萬人，1964年為98.68萬人。改革開放以后的1982年、1990年、2000年、2010年和2020年五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市勞動(dòng)年齡人口規(guī)模分別為148.70萬人、180.56萬人、198.56萬人、229.15萬人和218.39萬人。盡管在2014年之后增量由正轉(zhuǎn)負(fù)，總量進(jìn)入減少階段，但仍保持了較大規(guī)模，依然保持了每10個(gè)人中就有近7名勞動(dòng)年齡人口的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)仍然明顯。

城鎮(zhèn)化水平大幅提高

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。

改革開放前，由于人口就業(yè)壓力巨大、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)實(shí)市情，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較緩慢。1949年至1978年，全市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貜?.26%提高到14.59%。改革開放以來，我市城鎮(zhèn)化水平快速提升。1978年至2023年，全市總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)0.34倍，而城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)4.76倍；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜?4.59%提高到62.52%，平均每年提高1.07個(gè)百分點(diǎn)。

75年滄桑巨變，我市人口形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，人口優(yōu)化也取得了新成效。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，站在新的歷史起點(diǎn)，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，不斷健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化晉中篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

記者 郭娟