編者按

山西是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。習(xí)近平總書記今年7月在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，努力在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

從傳統(tǒng)能源基地到綠色發(fā)展先鋒，山西資源型地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型“以綠制綠”的新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。一批批綠電園區(qū)在三晉大地拔地而起，以“一園一策”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)綠電直連、就地消納、產(chǎn)業(yè)升級(jí)三重共振。本期1—3版，將深度聚焦山西以綠電園區(qū)建設(shè)為實(shí)踐的綠色發(fā)展新路徑、新成果。

▲圖為山西省平陸縣，荒山披“鎧甲”，綠電送萬家。郝健/攝

巍巍太行，滔滔汾水，這片曾經(jīng)以“黑金”煤炭聞名的土地，正在書寫綠色能源發(fā)展的新篇章。

2024年，山西綠電交易量75.4億千瓦時(shí)，連續(xù)兩年居全國(guó)第一；新能源外送電量164.4億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史峰值，綠色電力正沿著特高壓通道點(diǎn)亮京津蘇等23個(gè)省市的燈火。

今年，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，在有條件的地區(qū)分類分檔打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)100%綠色電力消費(fèi)。國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年能源工作指導(dǎo)意見》也明確提出“研究建立能源行業(yè)碳排放核算機(jī)制”“推動(dòng)綠電直連政策措施出臺(tái)”。此外，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通過明確綠電直連的適用范圍、規(guī)范規(guī)劃管理要求、健全市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制等，為下一步各地積極推動(dòng)開展綠電直連項(xiàng)目建設(shè)提供清晰指引，“綠電+園區(qū)”上升為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要抓手。

在山西，這一戰(zhàn)略早已不是紙面規(guī)劃，而是落地生根、開花結(jié)果的現(xiàn)實(shí)樣板。在這里，綠電與園區(qū)深度捆綁，可再生資源就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量，多項(xiàng)核心指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，“綠電+園區(qū)”至此進(jìn)入實(shí)體化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化并行推進(jìn)的“快車道”。

以“綠電”為筆，三晉大地正在繪就一幅從黑色資源到綠色能源的轉(zhuǎn)型新畫卷。

率先起跑——

錨定綠電賦能園區(qū)

在全球綠色壁壘逐漸高筑、我國(guó)“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)的背景下，綠色電力已成為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“新通行證”和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“硬支撐”。

在國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》中，綠電直連被列為零碳園區(qū)的強(qiáng)制性技術(shù)路徑，要求通過“就近接入新能源+源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”實(shí)現(xiàn)園區(qū)90%以上清潔能源供給。這一政策導(dǎo)向，標(biāo)志著我國(guó)綠電園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的新階段。

作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)“雙碳”賽道發(fā)令槍響，山西這個(gè)“老”能源基地第一個(gè)完成“起跑”——以綠電就地消納推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)對(duì)綠色電力和經(jīng)濟(jì)性的雙重需求，并創(chuàng)新突破、因地制宜，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

政策體系完善，頂層設(shè)計(jì)先行。

2024年7月，山西省能源局發(fā)布《推動(dòng)綠電資源就地轉(zhuǎn)化助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作方案》，首次系統(tǒng)提出綠電園區(qū)概念。今年1月發(fā)布的《山西省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》提出，探索開展綠電直連、綠電園區(qū)試點(diǎn)示范。今年2月發(fā)布的《山西省2025重大項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確，要打造“綠電交易+源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化+綠電直連”的綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

基于此，山西首創(chuàng)性提出并規(guī)劃建設(shè)綠電園區(qū)，將山西綠電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“綠電—產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新高地，做強(qiáng)“綠電能源+”和綠電新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山西省新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深度耦合與協(xié)同發(fā)展。

在一系列政策護(hù)航下，綠電園區(qū)從概念逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

試點(diǎn)先行，穩(wěn)步有序推進(jìn)綠電園區(qū)建設(shè)。今年以來，山西已經(jīng)分三批在大同、朔州、忻州、呂梁、長(zhǎng)治、臨汾、運(yùn)城、晉城等市，從算力、電池產(chǎn)業(yè)鏈、固廢綜合利用、化工、鎂基產(chǎn)業(yè)、鋁基產(chǎn)業(yè)、銅基產(chǎn)業(yè)、煤基裝備制造、煤層氣裝備制造、綠色新型燃料、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，差異化布局了13個(gè)綠電園區(qū)試點(diǎn)，園區(qū)碳排放因子降低至全國(guó)的一半，滿足企業(yè)對(duì)綠電屬性和經(jīng)濟(jì)性的需求，實(shí)現(xiàn)綠電與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

從能源基地嬗變到綠電先鋒，得益于資源優(yōu)勢(shì)明顯、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實(shí)。山西“風(fēng)光”資源富集，集中式、分布式開發(fā)條件優(yōu)越，全省太陽(yáng)能資源總量屬于國(guó)家二類資源區(qū)，風(fēng)能資源豐富，為綠電園區(qū)提供了充足的能源保障。

“作為綠電資源大省，山西建設(shè)綠電園區(qū)可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠電就地轉(zhuǎn)化，有效承接外資、出口、戰(zhàn)新等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)綠電與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！?中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院科技信息部總經(jīng)理萬軍表示。

硬核創(chuàng)新——

“一園一策”搭建綠色拼圖

在山西，綠電園區(qū)不是簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼，而是“一園一策”的精耕細(xì)作。從晉北到晉南，有以出口歐盟為導(dǎo)向的電池產(chǎn)業(yè)集群，有鑄造業(yè)出口集群，也有綠色冶金產(chǎn)業(yè)園，13個(gè)綠電試點(diǎn)園區(qū)各具特色，構(gòu)成一幅“綠電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的多元拼圖。

呂梁山北麓、汾河上游，從“煤鐵之鄉(xiāng)”到“風(fēng)光雙輪驅(qū)動(dòng)”，可再生能源已成為嵐縣最具辨識(shí)度的綠色名片。這里是政企協(xié)同的創(chuàng)新實(shí)踐舞臺(tái)，也是山西綠電園區(qū)建設(shè)的典型縮影。

自今年5月14日成功獲批山西省綠電園區(qū)第二批試點(diǎn)以來，嵐縣經(jīng)開區(qū)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新采用“政府主導(dǎo)、華電山西能源有限公司控股、中廣核參與、中能建山西院全過程咨詢、山西風(fēng)行測(cè)控提供技術(shù)支持”的建設(shè)模式，既保證了項(xiàng)目的專業(yè)性，又確保了政策的落地性。

數(shù)據(jù)顯示，該綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過建設(shè)總投資25.64億元的省級(jí)綠電園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)年供應(yīng)綠電8.786億千萬時(shí)，綠電消費(fèi)占比達(dá)68%。通過配套建設(shè)新能源發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)綠電替代傳統(tǒng)能源，降低出口產(chǎn)品碳足跡，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同步培育綠色算力、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，形成以綠電為紐帶、低碳為特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力呂梁市建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色冶金與精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地。

位于山西北部的大同經(jīng)開區(qū)綠電園區(qū)，正實(shí)現(xiàn)從煤都到綠電“高地”的蛻變。

2024年，大同建成并網(wǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目4個(gè)32萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模走在前列。大同市重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，依托綠電園區(qū)建設(shè)，吸引眾多高科技企業(yè)落戶，并且通過“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”模式，實(shí)現(xiàn)新能源的高效利用和就地消納。

值得注意的是，園區(qū)“增量配電網(wǎng)+綠電直連”的運(yùn)營(yíng)模式，更使綠電直連滿足50%電力需求，直連消納電量達(dá)到出口歐盟對(duì)于綠電的嚴(yán)苛要求，依托增量配電網(wǎng)保障剩余電力需求和冗余新能源消納，成為新能源消納和新型產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展的樣板。

有轉(zhuǎn)變更有蛻變，山西綠電園區(qū)不乏綠電高比例領(lǐng)跑者。運(yùn)城市新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)67%，位居全省第一，并且作為山西南部用電負(fù)荷中心，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、綠色新型燃料、傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)布局了運(yùn)城經(jīng)開區(qū)、絳縣經(jīng)開區(qū)和萬榮工業(yè)園3個(gè)綠電園區(qū)。

度電成本下降、綠電就地消納，13個(gè)園區(qū)、13種路徑，卻指向同一個(gè)目標(biāo)——以綠電為支點(diǎn)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，破解資源型地區(qū)“高碳鎖定”困境。

換道超車——

推動(dòng)“一煤獨(dú)大”到“綠電滿園”

“綠電園區(qū)不僅是能源項(xiàng)目，更是山西轉(zhuǎn)型的‘關(guān)鍵一躍’。”山西省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)展綠電園區(qū)，山西資源有保障。排除限制性因素，山西資源和土地可支撐到2030年新能源裝機(jī)突破1.5億千瓦，年綠電發(fā)電量超過2000億千瓦時(shí)。此外，山西電網(wǎng)可為工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展提供有力支撐，隨著調(diào)節(jié)性資源發(fā)展和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善，同步可助力新能源就地消納。

此外，作為全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行的省份，山西已形成“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售市場(chǎng)+綠電綠證”五位一體、“省內(nèi)+省間”協(xié)同運(yùn)行的電力市場(chǎng)體系。從地理位置看，山西地處中部，位于東部經(jīng)濟(jì)圈向西延伸“第一階梯”，是貫通東西、承接南北的樞紐，在區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占先機(jī)。

對(duì)山西而言，綠電園區(qū)的意義遠(yuǎn)超“減碳”本身——既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭重生”的催化劑，也是出口企業(yè)穿越“綠色壁壘”的通行證，更是招商引資“換道超車”的新賽道。13個(gè)試點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超千億元，綠電招商圖譜成為各地市“一把手工程”。更重要的是，綠電園區(qū)正在重塑山西的發(fā)展邏輯”——從“資源輸出”轉(zhuǎn)向“綠色溢價(jià)”，從“被動(dòng)降碳”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)造綠”，從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)牽引”。

未來，山西綠電園區(qū)還將繼續(xù)在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個(gè)方面繼續(xù)探索。在萬軍看來，山西綠電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)聚焦產(chǎn)業(yè)定位、綠電可溯源、投資運(yùn)營(yíng)模式等多維度進(jìn)行推進(jìn)，未來應(yīng)立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化定位，多種技術(shù)路線、商業(yè)模式在實(shí)踐中探索?！袄缭谕顿Y運(yùn)營(yíng)模式方面，立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，可采取由園區(qū)政府平臺(tái)公司牽頭、或增量配電網(wǎng)投資企業(yè)牽頭、或綠電電源和產(chǎn)業(yè)用戶組成合資公司等多種方式開展?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士表示，山西各級(jí)政府還應(yīng)加大政策支持力度，在用地指標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，為綠電園區(qū)建設(shè)提供資金支持。

當(dāng)前，綠電成本雖已大幅下降，但與傳統(tǒng)能源相比仍有一定差距。多位業(yè)內(nèi)專家建議，未來還需通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步降低發(fā)電成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，還要加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，解決新能源發(fā)電的間歇性問題。另外，要進(jìn)一步完善綠電交易機(jī)制，擴(kuò)大交易規(guī)模，豐富交易品種，并大力推動(dòng)綠電認(rèn)證與國(guó)際接軌，幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則。更為重要的是，山西在滿足本省綠電需求的同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大外送規(guī)模，要進(jìn)一步加強(qiáng)與受端省份的協(xié)作，完善跨省區(qū)交易機(jī)制，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模，特別是綠電外送比例。

萬軍表示，未來山西綠電園區(qū)將成為綠色能源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合載體，通過技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、政策支持和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)成本降低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的多重目標(biāo)，為建設(shè)好國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。

從“一煤獨(dú)大”到“綠電滿園”，山西正在用一場(chǎng)深刻的能源革命，重新定義資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵。其中，綠電園區(qū)是化解企業(yè)降碳“壓力”、激發(fā)新型能源體系的“動(dòng)力”和創(chuàng)新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“活力”。

放眼未來，到2030年，山西將圍繞工業(yè)類開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化布局一批綠電園區(qū)，有序建設(shè)一批綠電直連項(xiàng)目。隨著一個(gè)個(gè)綠電園區(qū)建成投運(yùn)，山西正將豐富的能源資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅為自身資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型找到“綠色出口”，更為全國(guó)同類地區(qū)提供可參照的“系統(tǒng)解法”。