????10月1日，《山西省行政裁決程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）開始施行?！兑?guī)定》劍指長期以來行政裁決“程序模糊、權(quán)責(zé)不清”的痛點(diǎn)，為化解自然資源權(quán)屬、知識產(chǎn)權(quán)等與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛提供了全流程規(guī)范。這是我省貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會“完善行政裁決制度”部署的關(guān)鍵舉措，也是全國省級層面推進(jìn)行政裁決法治化的重要實(shí)踐。

????行政裁決作為化解特定民事糾紛的“分流閥”，曾因?qū)I(yè)性強(qiáng)、效率高的優(yōu)勢備受期待，但近年來卻面臨“適用萎縮”困境。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，全省共辦理行政裁決案件2500余件，但因程序不規(guī)范，群眾認(rèn)知度持續(xù)走低，許多本可通過行政裁決快速解決的糾紛，不得不涌入訴訟渠道，加劇了基層法院案多人少的矛盾。

????此次《規(guī)定》直擊要害：在申請環(huán)節(jié)，既支持書面申請（含信函、網(wǎng)絡(luò)渠道），也允許口頭申請（工作人員當(dāng)場記錄核對），解決群眾“不知如何申請”的難題；在審理階段，明確“調(diào)解優(yōu)先”原則，對復(fù)雜案件引入專家?guī)熘С?，同時(shí)規(guī)定60日審理時(shí)限（特殊情況可延長30日），杜絕久裁不決；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，明確當(dāng)事人不履行裁決可申請強(qiáng)制執(zhí)行，打通裁決執(zhí)行的“最后一公里”。

????省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》通過細(xì)化回避制度、聽證程序、文書公開等規(guī)則，讓行政裁決從幕后走向臺前，既保障了群眾知情權(quán)，也為行政機(jī)關(guān)提供了操作指南。具體表現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：

????厘清權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)部門責(zé)任?！兑?guī)定》明確縣級以上政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門指導(dǎo)監(jiān)督、裁決機(jī)關(guān)具體實(shí)施的三級責(zé)任體系，并要求裁決機(jī)關(guān)公開事項(xiàng)清單和辦理流程，避免了部門間踢皮球現(xiàn)象。

????強(qiáng)化技術(shù)賦能，打造智慧裁決平臺。鼓勵運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)申請、查詢、調(diào)解等線上辦理，同步建立省級行政裁決專家?guī)欤{法律、自然資源、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域人才，為復(fù)雜案件提供智囊支持。

????織密糾紛解決網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范效應(yīng)?！兑?guī)定》明確了行政裁決與訴訟、調(diào)解的銜接規(guī)則，對已訴訟立案、達(dá)成調(diào)解協(xié)議等情形不予受理，避免程序空轉(zhuǎn)。同時(shí)規(guī)定裁決結(jié)果依法公開，既接受社會監(jiān)督，也為同類案件提供參考，形成辦理一案、規(guī)范一片的效應(yīng)。

????省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次行政裁決程序立法，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。立法以“預(yù)防在前、多元化解、高效便民”的理念，縮短基層矛盾化解周期、降低企業(yè)維權(quán)成本，提升群眾法治獲得感，在護(hù)航中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐的同時(shí)，也為全國法治政府建設(shè)提供了鮮活的地方范本。